Concession d'Opération de Ferry

Secteur: Transport

Modèle: Contrat de gestion

Statut: Prévu

Dans l'attente de la construction éventuelle du pont Banjul-Barra, une concession des services de ferry peut être mise en place assez rapidement. Malgré l'échec d'une précédente tentative en 2011, le modèle de la concession s'est avéré très efficace ailleurs dans le monde. Il n'y a aucune raison pour que le modèle ne fonctionne pas en Gambie, à condition que la concession soit correctement structurée et mise en concurrence. Cependant, il n'y a aucune intention concrète de la part du gouvernement ou de l'opérateur public actuel (Gambia Ports Authority) d'organiser une concession des services de ferry. C'est pourquoi le projet n'a pas encore atteint le stade de démarrage. Par conséquent, l'étape suivante consiste à vérifier la volonté du secteur public (en particulier GPA) d'envisager un PPP pour l'exploitation des services de transbordeurs et, si la réponse est affirmative, de notifier formellement le projet en tant que PPP.

Analyse

En 2014, les services de ferry ont montré une amélioration de la fiabilité. En conséquence, le sentiment d'urgence de réformer les services de traversiers s'est atténué. Néanmoins, le transport par ferry reste très fragile. Actuellement, un seul navire opère entre Banjul et Barra. Si ce navire tombe en panne pour réparation ou entretien, la situation de crise qu'il a connue il y a quelques années réapparaîtra. Les services de ferry sont en principe très appropriés pour être sous-traités dans le cadre d'accords de concession. Dans de nombreux endroits du monde, le modèle de concession s'est avéré très efficace dans ce secteur. Il n'y a aucune raison pour que le modèle ne fonctionne pas en Gambie, à condition que la concession soit correctement structurée et mise en concurrence. Un point d'attention est l'interface entre les opérations de ferry et l'état des terminaux et du canal de navigation. Les retards dans le dragage des voies d'accès aux points d'atterrissage et dans l'extension des gares de triage ont contribué à l'échec de l'arrangement de PPP en 2011. Une solution potentielle, à étudier, est d'inclure la maintenance des voies d'accès et la l'infrastructure du terminal dans l'accord de concession, de sorte que le contractant privé peut gérer lui-même ces aspects.

Actuellement, il n'y a aucune intention concrète de la part du gouvernement ou de l'opérateur public actuel (Gambia Ports Authority) d'organiser une concession des services de ferry. Néanmoins, nous recommandons de reconsidérer le PPP pour l'organisation du traversier. Les services de traversiers fiables sont importants pour l'économie et les habitants de la Gambie, et le modèle de concession est très approprié pour ce secteur et relativement facile à mettre en œuvre.

Prochaines étapes

Avant que la concession d'une concession de services de transbordeurs puisse être poursuivie, les décideurs politiques et les acteurs publics concernés (en particulier l'Autorité portuaire de Gambie) doivent être disposés à notifier formellement le projet en tant que projet PPP candidat. Une fois la décision d'envisager un contrat de concession pour les services de ferry, une étude de faisabilité doit être réalisée pour définir les termes de la convention de concession (portée, spécifications du service, structure tarifaire, ...) et évaluer la viabilité commerciale et financière du concession.